8月10日，龙海一些失地农民给本报来电称：“最近，龙海市政府专门出台政策把他们也纳进了‘新农合’，让他们看病也可以报销了。他们认为这种做法体现了政府关心弱势群体，很值得宣扬，希望报社能派记者来采访一下。”年初才开始实行“新农合”，为何能受到百姓的如此欢迎，龙海的“新农合”究竟有 什么创新做法？8月14日，记者专程前往龙海新农合管理中心进行采访。
　　多方发动使参合率达90.15%%，只为了让好政策普惠农民。从今年1月26日开始，龙海市通过电视、广播宣传等形式，广泛宣传新型农村合作医疗制度的好处，一下子激起了农民的热烈响应。

　　龙海市现有农村“五保户”、“低保户”、重点优抚对象和革命“五老”人员11205人，还有生活困难的农村独女户和二女结扎户1812户18287人，每个人15元的缴费他们有困难，怎么办？龙海市政府把他们列为财政补助对象，个人出资部分由政府承担。龙海还有一批失地农民和农场农民，按规定他们不在此次新农合纳入范围，可他们也急切地盼望着参合，怎么办？报告打上去，龙海市政府马上批复：大门打开，让他们也享受到好政策。于是，2673名海澄、角美等乡镇的失地农民和2956名农场农民都被纳入新农合范围，而为了他们，龙海市政府每年财政要多贴补8万多元。就这样，在3月1日到3月31日短短一个月的筹资期中，龙海市共有60.4万个农民参合，参合率达90.15%%。

　　提高筹资水平和补偿比例，只为了最大限度减轻农民负担。虽然从4月1日才启动报销程序，但记者从统计表上看到，截至7月31日，龙海已为6987名参合患者补偿医药费用911.5万元，人均补偿1304元，最高补偿2万元，其中补偿1万元以上有128人。使参合农民从中得到了实惠。

　　龙海市政府在经过仔细计算后，决定在通过政府贴补使每个参合农民的筹资水平达到70元的基础上，最大限度提高住院医药费补偿比例。乡镇定点医疗机构起付线100元，补偿比例80%%；市级定点医疗机构起付线300元，补偿比例65%%；市级以上或市外医疗机构起付线800元，补偿比例45%%。这整体补偿比例是全市最高的。

　　榜山镇雩林村56岁的许宝林患左髋关节结核已有10来年了，今年1月22日，他终于顶不住，到175医院住院做了手术，3月3日出院时，被意外地告知可以到新农合管理中心报销部分医药费。原来，1月中旬他们一家报名参合被登记造册，3月初，全家人刚按每人15元缴了参保费，按规定，已加入合作医疗，缴交个人缴纳资金，领取合作医疗证的参合农民，从1月1日起住院的，费用均可按比例进行报销。结果，许宝林高高兴兴地从管理中心领到了扣除起付线和自费药后，补偿比例达45%%的报销款9513元。榜山镇北溪头村民黄玉清也是新农合的受益者，7月13日，她把一面写着“着想百姓疾苦，为民分忧解难”的锦旗送到了龙海市新农合管理中心。原来，不久前，她丈夫因“中毒性脑病”住院治疗，获得了2万元的医药费用补偿，为她解了燃眉之急。

　　加强信息化建设，只为了让“保命钱”及时发放到农民手中。“现在，参合农民住院时，拿医疗证到医院新农合窗口办理入院登记，出院时，再到窗口办理出院手续，将住院费用导入到新农合系统，就可以到管理中心或报账中心报销了，省去了很多中间环节。”新农合管理中心主任张跃辉兴奋地说。

　　原来，龙海新农合管理中心在全市率先通过网络化管理来规范运作。投入30多万元为全市14个乡镇报账中心购置电脑、打印机等，联网构建了全市合作医疗计算机信息网络，并将60多万名15万户农户信息录入系统，建立完整的个人信息资料库。同时，完成了市直定点医院与新农合管理系统的数据对接，实现了市管理中心、市直定点医疗机构、乡镇定点卫生院三级联网，初步实现网上在线审核结算实时监控和信息汇总，达到“管理科学、操作规范、监督有力、补偿便捷”的目标，也大大提高了新农合工作效率和服务水平。　　■本报记者 林顺才 林艺群 蔡水才实习生 吴海秀 林少雄

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