“三驾马车”整合成“一条强龙”

　　龙海是漳州的“龙头”，角美则是龙海的“龙头”，其工业总产值占据了龙海的半壁江山。然而，4年前，这个“龙头”却没有发挥出应有的“龙威”。

　　症结在于“三足鼎立”的格局——不大的地盘上，并存着角美建制镇和角美、龙池两个省级开发区。因职能定位不同，它们在招商引资方面恶性竞争，在基础设施配套上各自规划，整体布局杂乱，且重复建设，浪费资源。

　　2003年，漳州市、龙海市的决策者决定将“三驾马车”整合成“一条强龙”——角美工业综合开发区。原先分散成3块的力量整合成职能更加明晰的部门，如经济发展局、规划建设局、社会事务局等。

　　区镇整合，角美发展优势更加凸显。原先杂乱交叉的工业布局被功能区分更明确、专业特色更明显的工业园区取代，如龙池开发区以电子产业为主导，文圃工业园以轻工产业为特色，福龙工业园则注重发展食品产业等。目前，角美已基本培育形成了以灿坤家电为龙头的家电电子产业集群，以统一马口铁、多棱钢业为龙头的金属制品产业集群，以泰山、东海为龙头的食品产业集群。2006年，这3个产业实现产值之和占角美工业总产值的70％，总计近120亿元。

　　同时，角美的城区规划也从“小而全”中跳出来，形成“大盘子”。根据“融入厦门湾城市、对接漳州市东扩”的发展思路，角美重新修编了163平方公里空间概念性规划、45平方公里城市总体规划，以及1个新城区的控制性详细规划，为长远发展绘制了蓝图。

　　“如果不进行区镇整合，不要说形成特色专业的产业布局，就是一张城镇总体规划图，都很难形成。”角美工业综合开发区负责人说。

　　机制创新，发展持续。今年上半年，角美实现工业总产值100.19亿元，同比增长14.4％，完成财政收入4.02亿元，同比增长38.6％，分别占龙海市的1/2强、1/3强。

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