随着我国经济社会迅猛发展，各项改革进入攻坚阶段，社会利益多元化和价值观念多样化趋势继续发展，日新月异的社会现实需要及时报道和解释，纷繁复杂的社会矛盾有待调解和疏导，众说纷纭的社会舆论亟待引导和把握，新形势新情况新问题对新闻媒体提出了新要求，同时也对各级地方党委、政府和宣传部门如何善解、善待、
善用、善管新闻媒体提出了新课题。破解这一课题，才能不断加强和改进新闻宣传工作，才能不断增强社会舆论的引导能力，使新闻宣传工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，更好地履行党和人民赋予的责任和使命。
当前和今后一段时期，学习、宣传、贯彻党的十七大精神是新闻宣传战线的首要的政治任务，新闻媒体既要在宏观上把握全局，精心组织，周密部署，又要在具体实施中锐意创新，突出重点，提升质量，真正把宣传、贯彻十七大精神落到实处，深入人心，为全面建设小康社会、扎实推进海峡西岸经济区建设提供有力的思想保证。
一、善解新闻媒体
新闻是重要的意识形态，是在一定思想理论和价值观指导下，经过对客观事实的选择、提炼、加工，对社会生活比较系统、定型、自觉的反映，在“用事实说话”中，表达的是一种“无形的意见”，对受众起着舆论引导的作用。新闻媒体作为新闻的传播者，是一定阶级、政党等特定群体的喉舌工具，反映他们的主张和观点，维护他们的立场和利益。只有全面理解、准确把握新闻媒体的性质、功能、职责，才能真正重视和切实加强新闻宣传工作。
从性质上看，新闻媒体是党和人民喉舌，不是社会公器。社会公器是西方资产阶级新闻观的一个口号。喉舌工具与社会公器，是两个截然不同的概念，反映了不同阶级、不同社会制度、不同意识形态对新闻媒体性质和作用的不同认识，集中体现了马克思主义新闻观和西方资产阶级新闻观的根本对立。我们的新闻媒体坚持马克思主义立场、观点和方法，反映党的主张、国家意志和人民利益，肩负着党和人民喉舌的职能，是由我们党和社会主义国家的性质决定的。我们绝不能把新闻媒体视为游离或独立于党和人民之外的大众媒体，更不能站在对立面来看待。
从功能上看，新闻媒体要坚持新闻宣传与信息传播的有机结合。新闻宣传与信息传播是新闻媒体的两大功能。两者既相互联系，又相互区别。新闻宣传是信息传播的重要组成部分，具有信息传播的一般属性和特点，但它又是一种独特的传播形式，具有自身的特殊属性和规律，不能与一般的信息传播混为一谈、等量齐观。新闻宣传强调意识形态属性，更加注重时效性，更加关注社会效果。我们必须正确认识新闻宣传与信息传播的关系，实现新闻宣传与信息传播的有机结合，更好地发挥新闻媒体的功能和作用，决不能用新闻宣传取代信息传播，更不能以信息传播取代甚至否定新闻宣传。
从职责上看，新闻媒体要坚持舆论引导、反对新闻炒作。舆论引导与新闻炒作，是新闻媒体进行新闻报道时两种明显不同的态度和做法。舆论引导，是坚持正确导向，通过有效把握报道的方向、数量和频率，使新闻报道符合党的路线方针政策，符合改革发展稳定的根本要求，符合广大人民群众的共同愿望。新闻炒作，则是通过非常规的手段和方式，对一些社会热点问题大肆渲染和刻意煽情，谋求轰动效应，以达到某种目的。舆论导向是新闻工作的灵魂，坚持正确的舆论导向是党和人民赋予新闻媒体的神圣职责。江泽民同志指出：“舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。”新闻炒作违背新闻工作的正确原则，是对人们思想行为的干扰和误导，是一种不负责任的行为。我们必须坚决反对，采取有效措施予以遏制。
