“我们要按省委的要求，继续发挥宁德的自身优势，全面实施环三都澳区域综合开发战略，努力实现新的跨越，使宁德更好担当起拓展一线的骨干作用，为发展壮大海西东北翼作出新贡 献。”陈荣凯对记者说。

　　环三都澳区域集中了宁德的区位、港口和资源优势，全面实施环三都澳开发战略，面临有利时机，将使海西的发展如虎添翼

　　“三都澳是宁德最大的优势、潜力和希望所在，环三都澳区域是宁德摆脱低水平发展、实现向更高平台跃升的起飞区，加快环三都澳开发是宁德更好地融入和服务海西发展大局、发挥拓展一线骨干作用、实现加速崛起的重中之重的核心战略。”一谈起三都澳，陈荣凯兴致勃勃。

　　他说，三都澳建港条件优越，港区地理区位独特，可直接通达全国及世界主要海上运输航线；西靠广阔的中部内陆腹地，可成为其最便捷的出海口之一。

　　省委、省政府已明确将三都澳列为全省四大港口之一规划建设，并把环三都澳区域列为海西重点开发区域。今年以来，宁德市委根据省第八次党代会对宁德在海西发展中的新定位、新要求，作出了实施环三都澳区域综合开发的决策，得到了省委、省政府的高度重视和有关部门的大力支持。

　　“环三都澳区域集中了宁德的区位、港口和资源优势，从外部发展条件看，大力推进环三都澳的综合开发，也正当其时!”陈荣凯认为，从国家战略和海西战略的层面来说，开发三都澳是拓展海西新增长极的需要，将使海西如虎添翼，也是弥合我国东部黄金海岸线“断裂带”、推动海西与长三角实现有效对接的需要。从宁德自身而言，当前，我国已进入以重化工业化为主要特征的第二波沿海化时期，随着重化产业向沿海临港转移趋势的深化推进，三都澳开放开发正迎来了一个不可多得的黄金机遇期。

　　按照临海、跨海、环海三步走的发展战略，走港口、产业、城市、生态四位一体、互动发展的路子，构建环三都澳的港口群、产业群、城市群和交通网、生态链、风景带

　　如何推进环三都澳区域综合开发？陈荣凯说，我们的总体设想是：以十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，在高起点规划的基础上，按照临海、跨海、环海三步走的发展战略，坚持以港口开发为龙头、以产业聚集为核心、以中心城市为依托、以基础设施为支撑、以绿色生态为特色，走港口、产业、城市、生态四位一体、互动发展的路子，着力构建环三都澳的港口群、产业群、城市群和交通网、生态链、风景带，努力将环三都澳区域打造成为海西新兴的临海产业基地、综合性的国际化深水大港、对接长三角的前沿区域、对台合作的重要平台、绿色宜居的海湾新城，以环三都澳的综合开发带动全市山海、城乡联动发展。

　　陈荣凯说，为实现上述战略构想，宁德将着力做好港口开发、产业聚集、城市建设和生态保护“四篇文章”。港口开发方面，要致力把三都澳建成一个产业港、中转港。通过积极承接国内外临海重化产业转移，引进和布点建设一批临海大项目，使之成为临海重化产业集聚的产业港；通过发挥现有沿海高速公路和温福快速铁路南联北接的通道作用，并打通宁（德）武（夷山）高速、宁（德）景（德镇）铁路、福（安）泰（顺）高速等内陆腹地通道，形成北承南联、西进东出之势，使之成为服务内陆腹地的综合性物流港，成为石油、铁矿石、煤炭、天然气等国家重要战略物资的商业储备港。产业聚集方面，要坚持项目带动和品牌带动，着力培育新兴临海产业，高起点规划建设漳湾、铁基湾、赛甘下—湾坞、溪南、城澳、三都岛、东冲等七大临海产业板块，重点发展钢铁、石化、煤化、能源、船舶工业及港口物流、战略物资储备，打造高度关联化的大型临港产业集群，以此支撑带动环三都澳核心区域的发展。同时，突出整合、集聚、提升，不断延长传统优势产业链，引导传统优势产业向集群化方向发展，促进五年内形成2个产值超200亿元、8个产值超100亿元的产业集群，在环三都澳地区打造竞争力强、特色明显的“中国中小电机电器之都”、“中国民营造船产业群”、“海西能源基地”、“国家战略物资商业储备中转基地”、“绿色食品生产加工基地”和“东南滨海旅游胜地”。城市建设方面，在加快建设漳湾、铁基湾滨海新城，拓展宁德中心城区南北临海两翼，强化中心城市集聚带动作用的同时，积极创造条件适时实施跨海连接三都岛、溪南、东冲半岛和城澳、白马港区的开发建设，逐步形成环三都澳城市组团。生态保护方面，要按照环保优先的原则，走循环经济开发和可持续发展的路子，决不把降低环保门槛作为招商引资的优惠条件，决不在接受产业转移中接受污染转移，决不让引进项目成为新的污染源，决不以牺牲环境为代价换取一时发展，实现沿海产业带、城镇带、生态带的有机统一。

　　借助海西发展的机遇、氛围和合力，一批临海大型项目陆续引进、落地和建设，使宁德经济社会步入又好又快发展的轨道

　　在环三都澳战略带动下，宁德已掀起一波加快发展的大潮。

　　位于白马港畔的宁德大唐火电厂，继去年装机120万千瓦的一期项目投产后，今年二期正加紧建设；三都澳北侧的福鼎备湾，由中广核公司和大唐集团合作的宁德核电项目，列入国家“十一五”规划，“三通一平”工程全面完成，至今年底可完成投资22亿元，明年一季度有望进入主体施工。

　　借助“海西”发展的机遇、氛围和合力，一批临海大型项目陆续引进、落地和建设。大型钢铁项目，省政府与鞍钢签订框架协议后，宁德市已完成1200万吨钢铁项目总体规划、环评及海域使用论证大纲、用地规划调查等工作，一期120万吨冷轧项目拟投资50亿元；引进的两个500万吨油品储备项目规划和初设编制已完成，正在抓紧建设的前期工作；煤炭集散中心项目也已进入方案设计和预可研阶段；煤化工项目前期工作也顺利展开。

　　在溪南深水港区，MI能源公司、中海油等一批战略投资者，开展了布点建设大型石化项目的洽谈和前期工作。从福宁高速盐田互通口至溪南港的一级路年底将正式动工；环三都澳七条疏港公路、铁路都在全面加快前期工作。

　　开发环三都澳，规划先行。今年5月份，环三都澳区域综合开发已委托中国城市规划研究院进行规划，并邀请新加坡国际裕廊集团咨询论证。目前，环三都澳产业、城市、港口、物流、交通网络、旅游、生态等7个专项规划也在同步进行中，这些规划全部出笼后，环三都澳的开发必将呈现呼之欲出之势。

　　列举了环三都区域正在发生的一系列重大变化后，陈荣凯高兴地说，十七大把支持海西发展写进报告，充分说明福建在全国大局中的战略地位。我们要乘此东风，趁势而上，以金戈铁马、战鼓雷鸣之势，不失时机加快推进环三都澳区域综合开发。（记者 刘益清）

（责编：陈瑜辉）