郑道溪表示，当前及今后一个时期，泉州要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“四谋发展 ”的实践主题、“四个重在”的实践要领和“四个关键”的工作要求，进一步解放思想、开拓创新，融入全局、发挥优势，在建设“科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区”中争当排头兵，推动经济社会发展持续走在全省前列，努力在海峡西岸经济区发展大局中发挥支撑和带动作用。

坚持改革创新 优化发展环境

　　在推进海峡西岸经济区建设中，省委、省政府要求“泉州应走在全省发展前列”，提出要“发挥泉州创业型城市经济快速发展的支撑和带动作用”。

　　郑道溪表示，“创业型城市”的定位高度概括了泉州发展历程、充分体现了泉州城市特征。要发挥好支撑和带动作用，关键是要创造低成本、高效率、公平和谐的投资创业环境，使每个创业者在泉州都能够迸发出创业激情，都能获得良好创业成果。

　　他说，今年以来，泉州市委、市政府坚持改革创新，优化发展环境，在四个方面取得了新的突破。

　　——营造竞争力强的产业环境。坚持规划先行，通过编制石化、造船、生物医药等新兴产业的发展规划，倾斜配置土地等有限资源，促进新兴产业组团式引进、专业化布局。注重产业扩张，围绕龙头抓配套，充实产业链缺失项目，做大做强产业集群。同时，大力发展港口物流业、会展经济，增强带动相关产业发展的能力。

　　——营造优质高效的服务环境。着力提高行政服务效能，大力深化行政审批制度改革，高起点建设行政服务中心，在审批服务方面实行了全程式网上审批、市县重点镇三级联动审批、部门并联审批、授权集中审批、网络电子全程监察。目前，有审批职能的市直42个部门536项审批服务项目统一进驻市行政服务中心。复杂项目的审批时限从178个工作日缩短到37个工作日以内，一般项目从118个工作日减少到25个工作日以内。

　　——营造安定稳定的社会环境。深化“平安泉州”创建活动，突出抓好非公经济组织综治、打击虚假信息诈骗犯罪、流动人口的服务管理三项工作。针对当前流动人口出现的新特点、新问题，出台了加强流动人口服务管理工作意见，实行“多证合一、多举并重、多位一体”的新模式，流动人口犯罪、政策外生育的问题得到有效遏制。

　　——营造适宜居住的生态环境。把环境保护工作纳入经济社会发展总体规划，与其他工作统筹考虑、一起部署、一起检查、一起落实。荣获“国家环保模范城市”、“国家卫生城市”、“中国人居环境范例奖”等称号。

　　发展环境的改善，为泉州发展注入了新的活力。泉州市在今年人民网组织的167个主要副省级和地级城市中评选“市民最满意城市”时荣获第一名。

坚持好中求快 推动科学发展

　　在采访中，一组数字引起了记者的浓厚兴趣：上半年，泉州化学需氧量、二氧化硫排放量分别减少0.07%、7.42%,成为全省两个实现“双减排”的地市之一。

　　郑道溪表示，经济发展要正确处理好与快的关系。泉州在经济快速发展的同时，十分注重保护环境和节能减排工作，初步实现了又好又快发展。

　　他介绍说，在9月21日召开的全市环保大会上，泉州市委、市政府做出决定：不再审批新建使用含苯胶水制鞋和制革、造纸、电镀、漂染等重污染项目。同时，泉州将加大环保投入，确保环保投入的增长幅度高于经济增长速度。

　　郑道溪表示，泉州市希望通过努力，到2010年，环境综合评估高于90分，万元GDP能耗比2005年下降15%，主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放量分别比2005年削减5.4%和20%。全市空气质量二级以上达标天数达到90%以上，晋江、洛阳江流域、大樟溪（泉州段）、内河水质达到功能区标准，近岸海域水质功能区达标率高于50%。2020年，基本实现生态市建设目标，基本形成经济社会与生态环境协调发展的良好格局。

　　郑道溪说，经济发展，“谋定而后动”。在谋划新一轮发展中，除了注重环境保护、节能减排外，泉州要更多地关注经济发展方式的转变。

　　近年来，按照“集聚、提升、拓展”要求，加快产业结构调整和转型升级，泉州已经迈出了坚实的步伐：引导传统产业技术创新、品牌创建、资本运营，今年1~10月，五大传统产业产值和利税分别增长31.7%、36%，新增境内外上市企业6家、中国名牌产品7个和国家工商总局认定的中国驰名商标6个；石油化工、汽车及配件、船舶修造产业注重龙头项目带动，电子信息、生物医药产业注重产学研联动发展，新兴产业培育进入引资、落地、投建的关键期；专业市场辐射带动能力不断增强，一批文化、生态旅游项目纷纷投建。

　　郑道溪表示，今后泉州要持续提升经济发展质量，在建设创新型城市、构建现代产业体系、推进港城联动、促进可持续发展等方面先行探索。

强化泉台合作 推动两岸交流

　　泉州是全国著名侨乡和台湾汉族同胞主要祖籍地之一，44.8%台湾汉族同胞祖籍泉州，全市现有台属近16万人。郑道溪表示，做好对台工作，是泉州发挥支撑和带动作用的重要内容，也是融入海西建设大局、促进祖国统一义不容辞的责任。近年来，泉州市大力发挥“五缘”优势，拓展“六求”作为，在深化泉台经贸合作、推动泉台直接往来、扩大泉台文化交流等方面取得了较大突破。

　　今年1至10月，一批重大台资项目相继签约落地泉州，合同台资增长132%，泉台产业合作纵深推进，建设台资聚集区的“磁石”效应进一步凸显。同时，在实现货运直航澎湖的历史性突破的基础上，泉澎两地工商界人士达成共识，共同推动泉澎货运直航常态化。以“乡情、亲情、友情”为纽带，以闽南文化、民俗文化、宗教文化交流为重点，以闽南文化生态保护实验区建设为契机，多领域、多层次开展泉台文化交流。

　　下一步，泉州将着力在推动两岸区域合作上先行先试。围绕打造台资聚集区目标，在推动产业合作、金融合作、文化交流、两岸直航、人员往来等方面谋求新突破，进一步拓展泉台交流合作的广度和深度。

　　郑道溪最后表示，在建设“科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区”中争当排头兵，既是泉州的发展需要，也是泉州的发展责任。根据党的十七大和省委八届三次全会精神，结合泉州实际，泉州提出要确保2015年、力争2013年实现人均生产总值比2000年翻两番的目标。今后，泉州将着力在转变经济发展方式、深化综合配套改革、构建和谐社会、推动两岸区域合作等方面先行先试，在海西建设大局中切实发挥好支撑和带动作用。（记者 阮锡桂）

（责编：陈瑜辉）