核心提示
昨日，黄小晶所作的政府工作报告，在谈到今后五年政府工作时，出现了很多新提法。比如加快转变经济发展方式、深入实施品牌带动、推动城乡统筹综合试验区建设、
建设全国主体功能区的重点开发区域等。特此摘录，并邀请专家进行解读。
加快转变经济发展方式
报告摘要：加快转变经济发展方式。
解读：用“转变经济发展方式”代替过去的“转变经济增长方式”,虽然只改了一个词,但内涵却发生了重大变化。
省政府发展研究中心副主任杨益生说，经济发展不等于经济增长。“有增长、无发展”，是很可怕的事情。“经济发展”意味着坚持好字优先，大力推进经济结构战略性调整，进一步形成消费、投资、出口协调拉动和三次产业协同带动的格局，将更多地依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新推动经济发展。他说，实现未来经济发展目标、促进国民经济又好又快发展，关键一条就是要在加快转变经济发展方式上取得重大进展。
深入实施品牌带动
报告摘要：把项目带动与品牌带动作为贯彻落实科学发展观、促进又好又快发展的重要抓手，用项目带动的机制推进品牌带动，用品牌带动的理念提升项目带动，把两个带动延伸、运用到海峡西岸经济区建设的各个领域。
通过项目带动集聚要素、落实工作、增强后劲，不断加大项目优选、扶持、推进力度，形成源源不断的科学发展新增长点；通过品牌带动提升质量、增进效益、提高水平，努力形成一批优势明显的产品品牌、影响广泛的服务品牌、带动力强的区域品牌、技术领先的科技品牌和涵盖各个领域的强势品牌，增强区域综合竞争力。
解读：福建社科院亚太经济研究所研究员马元柱认为，品牌在区域经济发展中占有重要作用，任何一个知名品牌都可提高一个地区的知名度。一个地区如果能把具有区域竞争力的产品培育成本地区的品牌，然后作为拳头产品参与对外和对内的竞争，就能壮大本地区的经济实力。
他解释说，品牌带动战略是将本地区的各种要素的优势相对集中，这样可提升本地区的竞争力。品牌还可产生凝集力，有利于周边地区和同类产品的凝集，有利于要素的进一步优化组合。此外，品牌带动战略适应了消费者提高生活水平，追究高质量消费要求的偏好，可向消费者提供优质服务，使消费者产生对这种产品的信任和依赖，有利于拓展市场份额。
推动城乡统筹综合试验区建设
报告摘要：推动城乡统筹综合试验区建设，按照城乡经济社会发展一体化的要求，创造有利于缩小城乡差距的物质基础和体制条件。我省将统筹规划城乡建设、经济社会发展、资源配置和生态环境保护，统筹建设城乡水、电、路、公交、信息、污水垃圾处理等基础设施，统筹建立城乡就学、就医、就业、社保等公共服务体系。制定实施海峡西岸城市群协调发展规划，推进县城和中心集镇建设，构建城市联盟，促进大中小城市和小城镇协调发展。扶持原中央苏区、革命老区、少数民族聚居区、山区、海岛、库区和欠发达地区加快发展。
解读：省政府发展研究中心副主任杨益生说，我省在缩小城乡差距方面在全国已先行一步。户籍制度的改革，鼓励外来农民工就业，农村富余劳动力转移到城市。在全国率先推行农村最低生活保障制度，率先施行农房统保，率先全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，率先将农民工纳入失业保险等等。
马元柱则表示，政府要通过综合改革、财政转移支付，经济辐射带动机制，加大在欠发达地区百姓的就业、就学、社保等方面的资助，提高他们的生活水平，进一步缩小城乡之间的差距。
