又是一年芳草绿，海峡西岸春潮涌。福建省第十一届人民代表大会第一次会议，18日上午在福州福建会堂隆重开幕。

　　会议指出，党的十七大指引我们踏上新的历史征程，海峡西岸经济区建设在新起点上进入全面推进的新阶段。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共福建省委的领导下，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为全面建设小康社会、共同开创海峡西岸经济区建设的美好未来而努力奋斗。

　　上午8时30分，带着笑容、带着自信、带着憧憬，代表们健步走进会场。福建会堂内，庄严的中华人民共和国国徽悬挂在大会主席台正上方，10面鲜艳的红旗高挂两侧，主席台前鲜花绽放，主席台正前方的巨幅标语写着：“高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面推进海峡西岸经济区建设而努力奋斗！”

　　担任第一次全体会议执行主席并在主席台前排就座的有：卢展工、张家坤、贾锡太、陈营官、朱亚衍、刘德章、洪华生、黄贤模、林强、曹德淦、谢先文、曾喜祥、王美香、袁锦贵、郑道溪、徐谦、庄先、陈光普。大会由执行主席、主席团常务主席卢展工主持。

　　省领导黄小晶、梁绮萍、陈明义、鲍绍坤、何立峰、陈文清、李光金、张昌平、陈少勇、袁荣祥、唐国忠、于伟国、陈桦和主席团其他成员在主席台就座。

　　省十一届人大实有代表553人，到会543人，符合法定人数。

　　9时整，卢展工宣布：省十一届人大一次会议开幕。这时，全体代表起立，会场响起雄壮的《中华人民共和国国歌》。

　　省长黄小晶代表省政府向大会作政府工作报告。政府工作报告分五大部分：一、2007年的主要工作；二、过去五年的工作回顾；三、今后五年政府工作的总体要求和主要任务；四、扎实做好2008年工作；五、建设对人民负责的政府必须处处体现为民。

　　黄小晶首先总结2007年主要工作。他说，过去的一年，我省扎实推进海峡西岸经济区建设，新农村建设步伐加快，产业竞争力增强，重点建设成效显著，开放型经济稳步发展，生态环境持续改善，社会建设扎实推进，群众得到更多实惠，民主法制建设进一步加强，国民经济和社会发展呈现持续向上的良好势头。初步统计，全省生产总值9075亿元，增长15.1%；财政总收入1284亿元，增长26.8%。2007年工作任务的完成，标志着本届政府圆满实现了省十届人大一次会议确定的各项目标。

　　回顾过去五年的工作，黄小晶说，本届政府在推动经济社会发展中，按照省委的部署和省人大的决定，把建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区，作为贯彻落实科学发展观的具体举措、实现中华民族核心利益的具体实践，认真实施建设海峡西岸经济区纲要，全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设取得新成效。主要体现在：经济实力跃上新台阶，全省生产总值、人均生产总值、财政总收入分别年均增长12.9%、12.2%、21.9%，均提前实现“十一五”目标；结构调整迈出新步伐，现代农业稳步发展，工业主导作用突出，服务业发展加快，海洋经济发展壮大，名牌产品总量增加，循环经济扎实推进；基础设施实现新突破，全社会固定资产投资五年累计1.32万亿元，基本形成以港口为依托的现代综合交通体系，全面实现乡镇通宽带、村村通电话；改革开放增创新优势，农村综合改革全面推进，公共财政体系初步形成，国企改革不断深入，非公有制经济发展环境持续改善，对外开放水平进一步提高；闽台合作拓展新作为，闽台贸易额翻一番，实际利用台资累计34.7亿美元；社会事业开创新局面，全省财政用于科教文卫体等方面支出年均增长18.7%，文化强省建设扎实开展，低生育水平保持稳定，生态省建设有力推进；改善民生推出新举措，集中新增财力办好惠民实事，社会保险覆盖面扩大，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长11%和9.1%；抗灾救灾夺取新胜利，连续战胜非典、干旱、台风和暴雨洪灾的多次袭击以及禽流感威胁等困难，五年累计救助受灾群众2547万人次，扶助10.22万户灾民重建家园；政府建设取得新成效，围绕建设对人民负责的政府，把突出落实、强化责任、提高效率、有效作为等要求充分体现在各项工作中。黄小晶说，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前经济社会生活中还面临不少困难和问题，我们要正视这些问题，增强忧患意识，认真加以解决。

　　谈到今后五年政府工作的总体要求和主要任务，黄小晶指出，今后五年是加快建设海峡西岸经济区、夺取全面建设小康社会新胜利的关键时期。政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省第八次党代会、省委八届三次全会的部署，围绕“四谋发展”实践主题，坚持“四个重在”实践要领，落实“四个关键”实践要求，朝着“四求先行”实践方向，加快转变经济发展方式，推进改革开放和自主创新，深化项目带动，实施品牌带动，着力民生，着力民心，发挥福建在海峡西岸经济区建设中的主体地位和重要作用，构建扩大对外开放的平台、推动全国区域合作的平台、促进祖国统一大业的平台，努力把海峡西岸经济区建设成为科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区，朝着建设社会主义现代化强省的目标迈进。到2012年全省生产总值超过15000亿元，人均生产总值超过40000元，为到2017年实现全省人均生产总值比2000年翻两番、比全国提前3年全面建成小康社会奠定坚实基础。为实现上述目标，我们必须——

　　努力建设科学发展的先行区。加快转变经济发展方式，深入实施项目带动和品牌带动，坚定不移推进改革开放，推动城乡统筹综合试验区建设，建设全国主体功能区的重点开发区域；加快建设两岸人民交流合作的先行区。建设两岸经贸合作的紧密区域，建设两岸文化交流的重要基地，建设落实惠台政策的示范地区，建设两岸直接往来的综合枢纽。着力民生，着力民心，致力于学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，持续改善城乡居民生活；提高文化软实力，推进和谐文化、文化创新和文化协调发展，加快建设文化强省；重视社会组织建设，畅通社情民意诉求渠道，加强法制建设，完善社会管理。

　　关于扎实做好2008年工作，黄小晶指出，今年是全面落实党的十七大提出的各项任务的第一年，也是新一届政府履行职责的开局之年。我们要着力做好11个方面的工作：一是始终把“三农”工作作为重中之重，二是推进工业优化升级，三是大力发展现代服务业，四是深化闽台交流合作，五是提高开放型经济水平，六是加强节能减排和生态文明建设，七是扎实推进重点项目建设，八是推动重点领域和关键环节改革，九是促进文化繁荣发展，十是更加注重社会建设，十一是着力办好惠及群众的实事。

　　黄小晶最后强调，建设对人民负责的政府必须处处体现为民。各级政府要在行政理念中坚持为民，在依法行政中保障为民，在转变职能中突出为民，在有效运作中落实为民，在勤政廉政中强化为民，全面贯彻党的十七大精神，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

　　在主席台上就座的还有：省领导汪毅夫、陈芸、叶双瑜、李川、苏增添、黄瑞霖、潘心城、金能筹、张燮飞、王耀华、李祖可、陈家骅、叶家松、吴新涛、王钦敏；全国人大、全国政协专委会领导何少川、王建双；省法院院长陈旭，省检察院检察长倪英达，驻闽部队领导刘沈扬、刘永才、朱光泉、孟昭斌、曹建华、饶添发、黄海辉；省级老同志袁启彤、游德馨、林开钦、高胡、王禹、张渝民、王一士、肖健、许集美、张明俊、邹尔均、陈家振、蔡载经、叶庆耀、方忠炳、郑义正、黄文麟、童万亨、陈荣春、林逸、陈增光、周厚稳、周畅、洪永世；部队老同志王直、刘波；在港澳的闽籍全国人大代表、政协委员。

　　列席会议的有：出席省政协十届一次会议的委员，不是省十一届人大代表的省十届人大常委会委员和法制委委员、省政府组成人员和副秘书长、在闽的十届全国人大代表、省直有关单位负责人、省人大常委会副秘书长和各委办室负责人、各县（市、区）人大常委会主任，省法院副院长和省检察院副检察长。 (记者 黄世宏 潘绣文 摄影 祝敏松)

(责编：胡婷婷)