运作,就是科学实践
项目,作为海峡西岸经济区建设的抓手与载体,其孕育、诞生、落地、壮大的过程,就是一次周到、细致而艰辛的具体运作。每一个大项目运作,都经历无数次多方奔走,沟通协调,多少人因此殚精竭虑,彻夜难眠。
总投资49.3
6亿美元、号称我省“一号工程”的福炼一体化项目,将于今年9月投料试车。这个大项目的尘埃落定,前后经历10年谈判,几经峰回路转,全省上下合力为之。在谈判进入关键时期,省委书记卢展工6次深入泉港调研,3次现场办公协调。
为了在行政区划体制上与石化基地的建设做好配套,设立了泉港区;为了推动项目落地,通过“以上带下、以下促上”的双向推动,率先引进一批石化中下游规模企业,大力发展港口物流经济,不断完善基础设施配套。精心谋划,有效作为,为大项目的最终落地赢得主动。项目开工建设后,为了实现效益最大化,取得经济、社会、生态的多赢,泉港区把目光投向不为人关注的冷点——企业废弃物,创新项目生成机制,打造石化产品的循环经济链,积极引进补链项目,构建资源共享、产业共生的石化基地生态工业链网。
福炼一体化项目,带动闽东南形成上千亿元的石化产业群,建起世界级的石化基地。这种持续提升的运作方式,被概括为海西建设“重在运作”两个响亮的关键词——项目带动、品牌带动,演绎出一幕幕建设海西的壮阔活剧。宁德和福清核电、林浆纸一体化、光电基地、戴姆勒汽车等产业项目,温福、向莆和厦深铁路等基础设施项目,“6·18”项目成果交易会、世界闽商大会等品牌平台项目的生成落地,无不闪耀着“重在运作”的思想光芒和行动力量。这样的运作,始终坚持“好”字当头,以增强发展后劲、壮大支柱产业、调整经济结构、改善基础设施为明确指向;始终注重科学实践,求真务实,真抓实干。这样的运作,让每一个项目都成为海西两个先行区建设坚实的铺路石。
县域经济,经济发展的基本单元,构成海峡西岸经济区的基础亮色,县域强,则海西强。一个地方,怎么确定发展思路,具体发展什么产业,怎么处理轻重缓急,如何做到循序渐进,就看是否“长袖善舞”。运作的过程,就是把科学发展观贯彻落实到位的过程。
传统农业县华安,到2004年还是“吃饭财政”,随着农业税、特产税等的取消,日子愈发窘迫。经济发展必须要转型,但山多平地少,山地、丘陵占全县总面积的95.5%,加上担负着保护九龙江生态环境的重任,华安几乎没有发展工业的空间,转型谈何容易?
华安全县上下认真领悟科学发展观的深刻内涵,明晰华安在海西战略中的定位,充分调研、科学论证,解放思想、创新思维,选定靠近漳州、交通便捷的丰山镇,举全县之力兴办华安工业集中区。没有地,科学移山造地,在落差40多米的山地上依级建起“梯田厂房”;为避免“村村点火、乡乡冒烟”的粗放式发展给环境带来的破坏,又为保护其他乡镇发展工业的积极性,出台“飞地工业”政策,除了工业集中区所在镇,其他乡镇不再布局工业企业。
选址、造地、引资、布局,既完成从农业县到工业县的漂亮转身,又避免重蹈有些地方走过的
“先污染后治理”弯路,顺利走上绿色发展之途。华安之运作,是海西建设中县域经济发展方式转变的一个缩影。
不止一个华安县,每一个地方都在求变求发展,有的刚刚突围,有的还在探索。建瓯从“竹子之乡”到“笋竹之城”,上杭红色土地上崛起“海西铜都”,晋江由“品牌之都”迈向“体育之城”,龙海打造工贸港口新城,每一个变化,都是一次质的跃进,是落实科学发展观的生动实践。