走进澳角村村部办公楼，“全国文明村”、“全国民主法制示范村”、“全省新农村建设示范村”等几十个荣誉奖牌，折射着这个小渔村的“风光”。

    几年前，这个偏居东山岛南端的小渔村仍是默默无闻，渔民们也过着不紧不慢的日子。变化何来？村民们说，这与他们的“领头雁”——澳角村村支书沈永金的带头实干分不开。

    找准路子 特色产业促增收

     像其他渔村一样，澳角村也是“靠海吃海”。年过六旬的老渔民沈只坤说，长期以来，渔民们习惯了“渔船网具用祖传，捕鱼技术靠传统”，困在家门前捕捞小杂鱼虾，收入不高，经济发展缓慢。

    澳角村更宽的发展之路在哪里？2003年7月，沈永金当选村党支部书记。他和村两委一班人分析认为，还是要注重特色，因地制宜，走渔业强村富民之路。

    此后，村里提出了“科技兴渔建新村，三业（捕捞、养殖、加工）并举奔小康”的新思路，并从资金、技术和服务等方面扶持渔民，加快渔船、设备、网具的更新换代，以此引导渔民改变长期困守浅海的旧习惯，向深海进军。

    经过几年发展，澳角村已拥有渔船300多艘，其中新发展钢质渔轮50艘，渔船上装备了卫星导航仪、雷达、探鱼器等先进设备。目前，澳角村一年渔业产量达3万多吨，占东山全县海洋捕捞总产量的五分之一左右，人均水产品拥有量位居全省前列。

    同时，加工业也逐渐兴盛。过去，澳角村只有几家小型水产加工厂，鱼汛旺发时眼睁睁看着活鱼鲜鱼变死鱼烂鱼，“鱼价贱如土”。沈永金热心帮扶能人创办水产冷冻厂，全村现有29家水产加工企业，形成了年加工水产品近1万吨的规模，产品畅销国际市场。如今，鱼货一上岸，都能及时加工保鲜或外销，鱼价成倍提高。

    渔兴百业旺。现在，澳角村拥有30多家渔船制造厂、机修厂、渔网具厂和38家鲍鱼养殖场，年创产值上亿元。捕捞、养殖、加工三业并举，加快了澳角村经济发展。2007年全村经济总收入达3.56亿元，人均纯收入突破1万元，村集体收入收入156万元。

    形成制度 民主管理赢人心

    “实行户代表议事制度、村务民主听证、重大村务民主票决、村级工程全部招投标……”在澳角村村部大门口墙上，一项项民主管理制度写得十分具体。

    “村里的事‘一事一议’，大家说了算，这样才能气顺心齐有力量。”沈永金说，村务管理只有形成制度化、民主化，才能让群众放心，才能赢得信任，也才能将事情办实，所以，他们逐步建立了民主听证、票决等多项制度。

    他说，过去，村民最反感出义务工，如今只要是大家定的事，村干部一声招呼，男女老少“呼啦一下就冲上来了”。如通过村民代表会，村里决定修建村前海堤和补种2万多株树苗，全村男女老少齐行动，只花２天就完成了。

    “村里不管事情大小，群众能表达自己的意见，心里就是透亮。”70多岁的村民盛老汉讲了一件事：配套陆岛交通码头的长500多米、宽12米的接线公路项目，按工程设计预算，原计划需要投资485万元。后来，由于采纳了村民代表大会提出的意见，工程所用的水泥、钢材等原材料，全部由村务公开监督小组负责采购，并派人轮流值班，现场监督施工进度和质量。结果，工程如期竣工，实际投入仅302万元，比原计划节约资金183万元。

    展现作风 勤勉廉洁谋发展

    经济发展提速，澳角村民渐渐过上富足日子，但破旧的村子面貌仍没有大的改观，这与村子的发展步伐已不协调。于是，沈永金又带头加快推进新农村建设，建设多个民心工程。

    沈永金介绍，根据人文景观、海湾条件、海岛渔家等特色，他们采取旧村改造和新村建设相结合，先后回填荒坡地为宅基地，并聘请专家统一规划设计新村。全村先后投入上亿元，建设了500多幢农家别墅，以及农贸市场、幼儿园、老人活动中心等，并进行了水、厕、路、圈的“四改”和村容村貌的绿化、美化、净化建设。同时，他们还在东山县率先成立了村级专业环卫队，使环境卫生与新村建设水平同步提高，创建整洁优美的人居环境。

    经此建设，澳角旧貌换新颜，一个村容整洁、环境优美的新渔村赫然展现人们眼前。

    一项项民心工程的实施，使村民们享受到舒适的生活环境，同时，他们也对沈永金等村两委人员赞赏有加，“他们真正是一心一意为我们谋利益的，作风正派，没有私心。”村民沈亚发说。

    澳角村水产资源丰富，这几年建设的工程项目也多，存在很多捞肥缺的机会，如许多外来开发商总想拉村干部入明股或暗股，但都被沈永金等人严辞拒绝。“港湾鳗鱼采捕”项目招标前，有人暗中拿出2万元“红包”要送给沈永金等村干部，当场被拒绝。结果，鳗鱼苗场实行公开招标，标价达80万元，村集体增加了一大笔收入。

    在此带动下，澳角村形成了良好的社会风气，全村近40％村民户被县镇评为“五好家庭”、“十星文明户”等。2005年11月，澳角村被中央文明委评为“全国文明村”。（记者 段金柱 通讯员 谢汉杰 文/图）

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